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瞻高望远,抢占资产评估行业未来发展制高点

 

王子林


改革滚滚如潮,发展波澜壮阔,四十年改革开放激荡成就中国经济大海之大,三十年资产评估专业护驾中国经济价值航母。


回望三十年,中国资产评估发展勘为使命之旅,其应改革开放而生,为改革开放所需的生产要素市场提供价值发现等专业支撑,为计划经济转型社会主义市场经济这一宏大财经史诗提供基础性资产资源定价和优化配置的专业助力,使命盎然,不负所托。回望三十年,中国资产评估发展勘为奋进之旅,其从无到有,从小到大,锚定国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、文化体制改革、生态文明体制改革等重点改革领域以及“引进来”“走出去”“一带一路”等对外开放合作实践,不断丰富优化专业服务产品供给,不懈践行做优做强做大之路,为争做中国特色社会主义专业建设者、为实现现代高端服务之评估梦、为实现中华民族伟大复兴之中国梦而砥砺奋进。


步入新时代,站位新财经,中国资产评估正在发生深刻变革。尤其是《资产评估法》的出台开辟行业发展新纪元,掀起行业转型升级和供给侧改革的如火如荼热潮。站在新的历史起点上,中国资产评估改革发展迫切需要瞻高望远,抢占三大制高点。

 

一、与新时代经济社会发展深度融合,充分发挥资产评估价值管理功能,全方位拓展资产评估服务领域


十九大确立一系列新发展理念和经济社会发展目标,明确中国特色社会主义进入新时代。以供给侧结构性改革为主线建设现代化经济体系,推动高质量发展,成为当前中国经济发展的工作主线和战略任务。其本质是深化改革,进一步深化国有企业改革,进一步深化价格、财税、金融等领域基础性改革,加快完善中国特色社会主义市场经济体制。其重要内容是进一步深化产权制度改革和要素市场化改革,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,推动实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰,从而让市场机制更有效、微观主体更有活力。


四十年改革开放不断深入,如今有了更高起点、更高层次、更高目标,但不变的是致力于全面建成小康社会和社会主义现代化强国的梦想,不变的是不断深化扩大改革领域和提升对外开放水平的决心,不变的是不断完善社会主义市场经济体制的方向。三十年资产评估变革发展,有了新的使命、新的责任、新的要求,但不变的是专业报国、奉献社会的创业初心,是作为价值运营工具的独特作用和独特地位,是为客户发现价值、为市场公证价值、为社会创造价值的专业初衷。


新的历史起点上,中国资产评估行业要不忘专业报国初心,积极围绕服务国家现代化建设,全方位打造现代化资产评估行业;积极瞄准新时代经济社会发展目标,全方位拓展资产评估服务领域,譬如不断延伸知识产权评估、环境资源评估、资产证券化评估等新兴评估业务领域,不断拓展财政资金绩效评价、PPP项目咨询等评估咨询业务领域,推进业务链条的纵向延伸和横向延展,开展合理估值定价,优化服务结构和质量;积极关注新经济、新技术、新业态、新市场,全方位创新资产评估理论、制度、技术、准则体系,推进更高质量的资产评估发展;积极满足新时代全面深化改革大需求和市场主体日益增长的高水平资产评估服务需求,全方位解决资产评估行业发展中存在的不平衡不充分的矛盾,尤其要以价值管理为核心,在市场主体财务管理、资本运营、风险防范、投资融资等价值链上深度研发、综合服务,帮助各类市场主体创造价值,激发各类市场主体发展活力。

 

二、把握经济全球化背景下中国改革开放逻辑,充分发挥资产评估价值发现功能,积极发展资本领域评估


当今世界正处于大发展大变革大调整时期,中国努力在这场百年未有之大变局中把握航向。在经济全球化背景之下,国际资本流动频繁且影响深远。作为世界上规模最大的贸易国和发展中国家,改革不再是简单地释放区域性、行业性的政策红利,而是站在全球化、市场化的背景下审视改革、优化改革。自贸区改革措施先行先试再复制推广,直观地体现了这种改革逻辑。尤其自贸区积极实施的权利清单、责任清单、监管后移等举措,对于促进政府职能转变、深化金融改革和新一轮国有企业改革等提供有益借鉴。与此同时,作为在全球价值链中居于中间环节的国家,我国积极倡导“一带一路”建设,不断提高对外开放的质量和水平,并在国际金融和实体资产的交易中积极扩大人民币跨境使用,推进金融市场双向开放。


在经济全球化和国际资本流动的大环境下,并购越来越成为包括我国企业在内的各国企业实现自身发展的重要战略选择,其中交易价格的确定始终都是核心环节。尤其“一带一路”“走出去”背景下,我国企业跨境投资并购活动中的价值评估作用愈加重要。当前,我国资本市场上的并购重组更是日趋活跃,证监会近日发文提出创造条件鼓励并购重组,并推出一系列有利措施,进一步激发了资本活力。在新一轮国企改革中,混合所有制改革是重要方向,而产权平等和市场定价是混合所有制改革的关键,资产评估提供定价尺度服务必不可少。建立以管资本为主的国有资产监管机制,更加离不开资产评估的价值发现功能。同时,财政部门按照党中央、国务院决策部署集中统一履行国有金融资本出资人职责,积极建立健全国有金融资本管理的“四梁八柱”,优化国有金融资本战略布局,增强国有金融机构活力与控制力,为资产评估在复杂金融交易中运用专业智慧把握资产真谛提供了更加广阔的舞台。


尊重资本自有属性,重视资本增长属性,是我国经济发展新常态的态势下更加激发各类市场主体活力的必然趋势,也是不断完善市场监管体制、进一步提升市场监管现代化水平的必然选择。尤其是在新一轮国有企业改革中,此举有利于明晰监管边界,从根本上解决国有企业效率低下和“一放就乱,一收就死”的顽疾,并硬化预算约束,推动国有企业摆脱“资源驱动型”增长,通过市场化生长保证国企可持续性发展,更好地促进国有资产保值增值。相信资产评估必将通过发挥自身价值发现核心功能,发挥自身更相关、更直接、更有效进行信息披露的专业优势,以积极服务资本领域为纽带,为建设现代化经济体系、发展社会主义市场经济提供更加优质、更高质量的专业服务供给。

 

三、顺应和把握现代服务业发展根本规律,充分发挥资产评估的价值实现功能,全新构建实用好用管用的资产评估顶层设计


现代服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志,加快现代服务业发展已经成为我国经济发展的战略重点。发展现代服务业,对于转变我国经济增长方式、实现我国产业向价值链高端的转移、优化我国营商环境、建设创新型国家,具有重要的战略意义。资产评估是现代高端服务业,是经济社会发展中的重要专业力量,是我国“两新组织”建设的重要阵地,亟需顺应和把握现代服务业发展根本规律,进一步提升发展水平。


资产评估要突破发展,理论和技术是先导。三十年前我国资产评估诞生之时如此,三十年后我国资产评估转型升级之时亦如此。三十年前,一批我国资产评估行业的拓荒者集中组织开展培训,从资产评估行业较为发达的美国引入评估专业理论与技术,开启我国现代意义上的资产评估,并创新提出适合中国的资产估价标准及价格类型、评估方法与评估目的相适应的理论等。三十年后的今天,资产评估要结合新时代经济社会发展实践和现代服务业发展规律,要瞄准工业4.0、财经4.0、专业4.0,创新并践行资产评估先进理论和技术,譬如由点状评估向区间评估转型、由绝对数量的评估向相对分级的评估转型、由确定状态下的评估向不确定状态下的评估转型、由单纯价值量的评估向质和量相统一的评估转型、由单纯定价的评估向以定价为核心的价值管理转型等,积极推进现代资产评估理论和模式的再造,打造更高水平资产评估准则体系和执业规范,全新构建实用好用管用的资产评估顶层设计。


实现现代化是服务业必然要经历的高级阶段。我国资产评估行业需要根据《资产评估法》及相关配套法规体系所指引的方向,着力打造法治行业,规范资产评估行业监管、委托方和评估方关系、行业自律和机构治理等,深化行业供给侧改革,充分释放评估机构发展活力,推动评估机构实现综合化专业化集团化现代化崛起。值得注意的是,当前现代服务业高度发达的国家无一例外地通过高端集聚去展现优势,并依靠高新技术尤其是信息技术的应用影响甚至掌控全球服务业,并对实体产业发展进行制约(正面促进或者负面引领)。我国资产评估行业需要充分运用互联网、大数据、智能化等现代技术手段,推动行业互联网升级转型,让整个行业的服务方式更先进、服务内容更丰富、服务质量更高,变革资产评估生产方式,使自身服务的各种结构性要素发挥更大市场价值,进而在现代化经济体系建设中发挥更高水平的作用。同时,我国资产评估行业还要进行适当的整合重组和集团化运营,构建更加紧密的国际评估联盟,形成我国评估行业的航空母舰和专业品牌,形成评估世界的命运共同体,极大提升我国资产评估行业的国际核心竞争力。

 

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